Dnia 02 września 2016 r. (piątek), w godz. od 9:00 do 18:00 w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego, przy Al. Niepodległości 34, 61-714 Poznań, zorganizowane zostało szkolenia z zakresu oceny zasadności ekonomicznej operacji na podstawie biznesplanu w poddziałaniu 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach rozwoju lokalnego”.
Szkolenie adresowane było zarówno do przedstawicieli i pracowników Wydziałów Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich Urzędów Marszałkowskich, jak i przedstawicieli i pracowników biur lokalnych grup działania z terenu trzech województw: lubuskiego, zachodniopomorskiego oraz wielkopolskiego. Otwarcia szkolenia i powitania przybyłych uczestników dokonała w imieniu Krzysztofa Grabowskiego Wicemarszałka Województwa Wielkopolskiego Izabela Mroczek Dyrektor Departamentu PROW UMWW. Szkolenie zostało poprowadzone przez przedstawicieli Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie pod kierownictwem Marzeny Cieślak pełniącej funkcję Zastępcy Dyrektora Departamentu Działań Delegowanych ARiMR w Warszawie. Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania POJEZIERZE RAZEM podczas spotkania reprezentował Dariusz Siubdzia dyrektor Biura LGD. Tematyka prezentacji przygotowanej i omawianej podczas szkolenia przez pracowników ARiMR dotyczyła miedzy innymi zakresu sporządzania biznesplanu w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach rozwoju lokalnego”. Omówiono również definicję biznesplanu, ekonomiczne uzasadnienie operacji z uwzględnieniem zindywidualizowanego charakteru danej operacji, zakres sporządzonego biznesplanu na podstawie rozpoznawalności rynku co do zadań niezbędnych dla zrealizowania danego projektu, czy limitów środków finansowych w ramach poszczególnych zakresów wsparcia oraz w zakresie poszczególnych kategorii potencjalnych i przyszłych beneficjentów Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Podczas spotkania zwrócono uwagę na istotną rolę lokalnych grup działania w kontekście realizacji strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność w ramach prawidłowego wdrażania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
W trakcie szkolenia omówiono zakres wsparcia wynikającego z realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju oraz wskazano, kto może i jakie warunki winien spełniać, aby zostać beneficjentem przyznanej pomocy w ramach PROW na lata 2014-2020. Ponadto zwrócono uwagę, że sporządzenie biznesplanu jest niezbędne w szczególności z przypadku realizacji operacji z zakresu:
- rozwoju rynków zbytu produktów i usług lokalnych;
- rozwoju przedsiębiorczości na obszarze wiejskim objętym strategią rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność poprzez podejmowanie działalności gospodarczej;
- tworzenia lub rozwoju inkubatorów przetwórstwa lokalnego produktów rolnych będących przedsiębiorstwami spożywczymi,
- rozwijania działalności gospodarczej;
- wspierania współpracy między podmiotami wykonującymi działalność gospodarczą na obszarze wiejskim objętym lokalną strategią rozwoju w ramach krótkich łańcuchów dostaw;
- świadczenia usług turystycznych;
- rozwijania rynków zbytu produktów lub usług lokalnych.
Uczestnicy szkolenia uzyskali również kompleksową wiedzę na temat umotywowania ekonomicznej zasadności ponoszonych przez wnioskodawców kosztów w związku z realizacją przez nich swoich operacji. Nie zabrakło też informacji o niezbędnym uzasadnieniu potrzeby ponoszenia danego kosztu, o racjonalności danego kosztu w związku z jego niezbędną koniecznością występowania w danej operacji, o spójności zapisów i danych występujących w biznesplanie czy o zasadach konkurencyjnego wyboru wykonawców. Szkolenie cieszyło się ogromnym zainteresowaniem licznie przybyłych przedstawicieli Urzędów Marszałkowskich, jak też i przedstawicieli lokalnych grup działania z terenu trzech wyżej wymienionych województw.
Przypomnijmy, że beneficjentem PROW 2014-2020 mogą być osoby fizyczne, osoby prawne, z wyłączeniem województwa oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną. Tak naprawdę każdy będzie mógł zostać beneficjentem jeżeli posiada zdolność do czynności prawnych. Ważne, żeby te podmioty zostały wybrane przez LGD w ramach ogłoszonych konkursów. Na co z kolei można będzie przeznaczyć środki z Lokalnych Strategii Rozwoju? Otóż, zgodnie z obowiązującymi już przepisami wnioskodawcy będą mogli składać projekty dotyczące m.in.:
- wzmocnienia kapitału społecznego poprzez podnoszenie wiedzy społeczności lokalnej w zakresie ochrony środowiska i zmian klimatycznych, także z wykorzystaniem rozwiązań innowacyjnych;
- rozwoju przedsiębiorczości na obszarze wiejskim objętym strategią rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność poprzez podejmowanie działalności gospodarczej; tworzenie lub rozwój inkubatorów przetwórstwa lokalnego produktów rolnych będących przedsiębiorstwami spożywczymi, czy rozwijanie działalności gospodarczej;
- wspierania współpracy między podmiotami wykonującymi działalność gospodarczą na obszarze wiejskim objętym lokalną strategią rozwoju w ramach krótkich łańcuchów dostaw; w zakresie świadczenia usług turystycznych; czy w zakresie rozwijania rynków zbytu produktów lub usług lokalnych;
- rozwoju rynków zbytu produktów i usług lokalnych;
- zachowania dziedzictwa lokalnego;
- budowy lub przebudowy ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej lub kulturalnej;
- budowy lub przebudowy publicznych dróg gminnych lub powiatowych, które umożliwiają połączenie obiektów użyteczności publicznej, w których świadczone są usługi społeczne, zdrowotne, opiekuńczo-wychowawcze lub edukacyjne dla ludności lokalnej, z siecią dróg publicznych albo skracają dystans lub czas dojazdu do tych obiektów;
- promowania obszaru objętego lokalną strategią rozwoju, w tym produktów lub usług lokalnych.
Istotne jest to, że pomoc na operacje w ww. zakresie ma charakter pomocy de minimis. Co do formy i wysokości w jakiej będzie udzielana pomoc, to należy zauważyć, że dla operacji związanych z podejmowaniem działalności gospodarczej, pomoc będzie przyznawana w formie płatności ryczałtowej (premii) w wysokości, w zależności od LSR: od 50 do 100 tys. zł. Dla pozostałych operacji pomoc będzie udzielana w formie refundacji części kosztów kwalifikowanych (dla przedsiębiorców do 70%, dla JSFP – 63,63%, dla pozostałych do 100%). Z kolei limit pomocy w okresie realizacji PROW 2014-2020 wynosi 300 tys. zł na jednego beneficjenta i może wzrosnąć do 500 tys. zł, jeśli operacje będą dotyczyć inkubatora przetwórstwa lokalnego. Nie określono natomiast limitów dla jednostek sektora finansów publicznych.
LGD POJEZIERZE RAZEM serdecznie zaprasza wszystkich zainteresowanych pozyskaniem środków finansowych w ramach realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju w zakresie Leadera w związku z realizacją zadań wynikających z PROW na lata 2014-2020 do swojej siedziby w godzinach urzędowania Biura.
Tekst: Dariusz Siubdzia